今年以来，越南经济急转直下，发生了金融危机，主要体现在：一是越南盾连续贬值，对美元已贬值约30%；二是股市几乎崩盘，在短短8个月的时间内，越南证券交易所有关指数从1106点下跌到了396点；三是物价飞涨，5月份越南消费物价指数涨幅达到25.2％，在17个亚洲国家中排名第二，因为物价上涨当地还出现罢工风波；四是贸易赤字扩大，1-5月达到144亿美元。

    对两头在外企业影响有限。因为其业务采取两头在外的加工贸易方式，采购和销售都是以美元结算，所以越南金融危机引发的货币贬值，对此类公司影响甚小。

    对从国外进口原材料，以越南为制造、销售基地的企业和在建企业负面影响较大。一些企业从国外进口原材料，以越南为制造和销售基地,对外支付美元，对内收回的却是不断贬值的越南盾，该类企业受市场波动影响比较大。另外，与市场萎缩并存的则是原材料价格的飞涨，企业只要启动运营，就很难控制住成本。山东某公司投资1500万美元在越南筹建制革厂，由于钢筋、水泥、石油以及电气等基础建设材料价格猛涨，基础设施建设的成本也随之暴涨30%左右。

    企业融资成本提高。越南国家银行从6月11日起提高基准利率2个百分点，再贷款利率从13%调至15%，贴现率从11%调至13%；同时允许商业银行最高贷款利率从18%调至21%。越南央行这一收缩货币供应量之举，致使包括中资企业在内的所有企业融资难、融资成本高。资金成为制约企业摆脱困境甚至进一步发展的瓶颈。

    人心不稳影响了企业正常的生产经营。今年以来，受物价飞涨、越盾持续贬值等一系列危机的影响，在越南投资的制造企业深受困扰：工人不断以罢工的方式要求增加薪水，遭遇到了前所未有的罢工风潮，许多企业不能承受“罢工”之苦，也使工厂的生产效率连连下跌。

    境外企业从境内母公司、金融机构融资受到政策制约。越南国有银行的商业贷款利率已经达到14.6%，但是其主要贷款对象是越南国有企业,其他企业不容易得到，所以大多数的越南企业还是通过各家商业银行贷款。但是商业银行贷款利率已经高达令人咋舌的18.4%-21.8%，超过了部分企业的承受能力。另一方面，由于国家对境外企业从境内母公司或者金融机构借款管理政策尚未放开，使得境外企业从境内母公司或者银行融资成为天方夜谭。

    针对当前越南境内的金融危机，我们认为国内应采取相应对策，支持境外企业发展。

    放宽境外企业从境内融资政策。放开境外企业从境内母公司或金融机构融资成为当前企业摆脱困境的重要举措。可以这样设计：在境外投资资金全部汇出（足额到位）的前提下，境外公司从母公司借款，只要融资总额在其投资总额与注册资本差额范围内，经外汇局审核通过后，予以办理核准手续；对从境内金融机构融资的，只要有符合银行抵押、质押、担保条件，并在“投注差”内的，允许境外企业借款。此举也是减轻人民币升值压力、支持企业“走出去”的重要政策选择。

    取消外汇资金来源审查，增加境外投资风险审查。从美国的次贷危机到越南的金融危机，彰显出无论是发达国家还是发展中国家，经济、金融环境存在很大的不确定性。这就要求境外投资主体在进行境外投资时，要做好所在国的综合风险审查。外汇管理部门与商务、外交部门也应联合起来，对国内企业主要的投资所在国家（地区）的综合风险进行评估，得出一个比较权威的评估结果，等级可分为“绿色”、“橙色”、“红色”，挂到商务部门的网站上，以便作为境内企业进行境外投资的重要判断依据。

    亚洲金融危机扩大了我国影响。为缓解亚洲金融危机，我国采取了一系列积极政策，扩大了影响，提高了国际地位。一是积极参与国际货币基金组织对亚洲有关国家的援助，表示了中国人民的友好情意。二是作出人民币不贬值的决定，对亚洲乃至世界金融、经济的稳定和发展起到了重要作用，树立了负责任大国的形象。三是采取扩大内需的方针，千方百计刺激经济增长，保持了国内经济的健康稳定增长，对缓解亚洲经济紧张形势、带动亚洲经济复苏发挥了重要作用。四是积极与有关各方协调配合，参与和推动地区和国际金融合作，提出的主张和建议得到了各方的积极响应。

    越南金融危机阻挡我国产业外迁。越南金融危机在使我国外部经济环境更加趋紧的同时，也放缓了我国产业向越南等东南亚国家转移的步伐。近几年来，由于越南廉价的劳动力及优惠的投资政策，珠三角、长三角不少劳动密集型产业如制衣厂等，尤其是港资台资企业，纷纷把越南当作产业转移的理想之地。现在越南发生金融危机，人力成本低廉的比较优势已经大打折扣，前往投资的企业可能暂停脚步。佛山市纺织行业协会秘书长透露，佛山很多纺织企业曾考虑外迁，而往越南转移成了多数企业的首选。然而，此次越南金融危机对打算前往越南投资的纺织企业信心有所打击，很多原本近期要去越南考察的纺织企业已停下脚步，开始观望起来。

    深入分析，我国能够克服历次国际金融危机的不利影响，化挑战为机遇，确保经济社会平稳较快发展的根本原因主要有：一是我国统筹国内发展和对外开放，把坚持独立自主同参与经济全球化有机结合，科学地把握了对外开放的度，使对外开放服从和服务于国内发展大局。二是我国审慎开放金融领域，特别是实行了以市场供求关系为基础、盯住一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，没有完全放开资本市场。按照主动性、渐进性、可控性的原则，改革人民币汇率形成机制。

    可以预期，我国由于对外开放经验越来越丰富，应对国际金融风险的能力不断增强，今年将成功克服美国次贷危机、石油危机等带来的不利影响，保持国民经济和社会平稳较快发展的局面，超额完成除物价指标外的各项宏观调控目标。我省由于外向度较低，受国际金融危机影响较小，特别是面临着沿海产业转移加快、中部崛起、社会主义新农村建设等机遇，内需持续扩大，经济社会将保持快速发展的良好势头。

    亚洲金融危机增强我国对外开放优势。一是增强中国吸引外资优势。由于东南亚国家经济下滑，股市低迷，有的出现社会动荡，外国投资便大量外流。2000年，流向印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国的私人资本净额基本为负值。相应地，一些外资投入中国的巨大市场。据报道，金融危机后的2-3年，流向东北亚的外国直接投资是东南亚的10倍。1999年中国占流入东亚地区外国直接投资的40%，2000年提高到50%。2000年，摩托罗拉公司在天津投资19亿美元，超过它在马来西亚三十年的投资；在上海设厂的通用汽车也增加在中国的投资以推出两款新车。二是增强我国出口优势。中国和东南亚国家出口产品比较雷同，在成衣、玩具与劳动密集电子产品等领域相似度较高；出口市场也基本一致，都是欧美等发达国家。东南亚国家在金融危机中，一些外资企业撤离，一些本地企业倒闭，出口受到一定抑制。我国则相应增加了一些市场份额，1997年我国对北美市场的出口增长了22.3%，对欧洲市场的出口增长了21.4%。

    联合亚洲其他国家（地区）施以援手，帮助越南渡过难关。越南经济恶化来势凶猛，作为亚太地区有足够影响力的经济大国，中国可以考虑在货币合作框架下，牵头联合区域其他国家救援越南，帮助越南实现汇率稳定。

    亚洲金融危机扩大了我国影响。为缓解亚洲金融危机，我国采取了一系列积极政策，扩大了影响，提高了国际地位。一是积极参与国际货币基金组织对亚洲有关国家的援助，表示了中国人民的友好情意。二是作出人民币不贬值的决定，对亚洲乃至世界金融、经济的稳定和发展起到了重要作用，树立了负责任大国的形象。三是采取扩大内需的方针，千方百计刺激经济增长，保持了国内经济的健康稳定增长，对缓解亚洲经济紧张形势、带动亚洲经济复苏发挥了重要作用。四是积极与有关各方协调配合，参与和推动地区和国际金融合作，提出的主张和建议得到了各方的积极响应。